政府重点工作清单
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2016年重点工作推进落实清单
添加日期:2016-03-13 09:30:54   来源:   作者:

  一、全县经济社会发展的主要预期目标

  1、生产总值增长9%。规模以上工业增加值增长11%。一般公共预算收入增长8%。全社会固定资产投资增长15%,城镇居民人均可支配收入增长7%。社会消费品零售总额增长12%。

  时间节点:12月底前

  责任领导:杨振中 周坚定

  牵头单位:发改委

  责任单位:统计局、工信局、商务局、财政局、物价局、产业集聚区办公室、遮山循环经济产业园办公室

  2、实现2.8万贫困人口稳定脱贫。

  时间节点:12月底前

  责任领导:袁浩

  牵头单位:扶贫办

  责任单位:各乡镇、街道办

  3、节能减排和环境质量改善完成市定任务。

  时间节点:12月底前

  责任领导:杨振中 周坚定

  牵头单位:发改委、环保局

  责任单位:各乡镇、街道办

  二、以“一区一园”为载体,强化工业主导,加快推进新型工业化

  4、产业集聚区要在主要指标上求突破,加快区办功能整合改革,确保晋升为一星级;遮山循环经济产业园争取建成为南阳静脉产业园。

  时间节点:产业集聚区上半年内晋升一星级

  责任领导:周坚定

  责任单位:产业集聚区办公室、遮山循环经济产业园办公室、发改委、工信局,玉都街道、遮山镇等乡镇、街道办

  5、产业集聚区要加快燃气管道铺设,打通玉城大道,修建天佑路、纬一路、石雕城路北延等4条道路。

  时间节点:12月底前按计划落实

  责任领导:周坚定 陈玉安

  责任单位:产业集聚区办公室、建设局,玉都街道办、石佛寺镇等乡镇、街道办

  6、遮山循环经济产业园启动供水、供电专线等设施,筹建遮山污水处理厂,满足企业生活需要。

  时间节点:12月底前按计划落实

  责任领导:周坚定 陈玉安 袁浩

  责任单位:遮山循环经济产业园办公室、建设局、电业局、水利局、遮山镇

  7、全年“一区一园”新入驻项目12个,新投产项目15个,税收2亿元。

  时间节点:12月底前

  责任领导:周坚定 赵凌辉

  牵头单位:产业集聚区办公室、遮山循环经济产业园办公室

  责任单位:各乡镇、街道办,县直各单位

  8、力争林昱光电、汽车拆解等13个项目尽快落地,电子拆解、正得乐科技等18个项目建成投产。

  时间节点:12月底前按计划落实

  责任领导:周坚定 赵凌辉

  牵头单位:产业集聚区办公室、遮山循环经济产业园办公室

  责任单位:相关项目依托单位

  9、实施企业培育工程,强力推进企业上市。对微特电机、豫龙纺织等企业在信贷资金、人才引进、科技创新、上市融资等方面重点支持,争取领驭机械、汉鼎公司成功上市。

  时间节点:12月底前按计划落实

  责任领导:赵凌辉

  牵头单位:金融办

  责任单位:产业集聚区办公室、遮山循环经济产业园办公室、发改委、工信局、人行、科技局等县直相关单位

  10、积极稳妥处置“僵尸企业”,对停产停建项目一企一策,全面清理整顿,逐步市场出清。

  时间节点:12月底前按计划落实

  责任领导:周坚定

  责任单位:产业集聚区办公室、遮山循环经济产业园办公室,相关企业依托单位

  11、落实封闭运行、全程代办、跟踪服务等措施,把“一区一园”打造成名副其实的“环境特区”。

  时间节点:全年持续落实

  责任领导:周坚定

  责任单位:产业集聚区办公室、遮山循环经济产业园办公室、“一改双优”办公室、监察局、发改委、工信局、行政审批服务中心等相关县直单位,各乡镇、街道办

  三、以科学规划为引领,提高建管水平,推进新型城镇化

  12、完成县城总体规划和土地利用总体规划精准套合,加快编制城区管网、生态环境、综合交通等专项规划,加强县城重要区域、重要路段规划设计,推进乡镇总体规划、村庄规划和历史文化名镇名村等规划修编工作。

  时间节点:12月底前按计划落实

  责任领导:陈玉安

  牵头单位:规划局

  责任单位:建设局、国土局、环保局、交通局、公路局等相关县直单位,各乡镇、街道办

  13、推动规划公开,强化规划执行,保持“双违”高压态势,增强规划权威性。

  时间节点:全年持续落实

  责任领导:陈玉安

  责任单位:规划局、国土局、建设局、房管局等县直单位,各乡镇、街道办

  14、完成健康路、南环路、工业路、建设大道等8条道路升级改造,推进工业路等3条道路管线入地,完成3个入城交叉口标准改造,提高城区通行能力。

  时间节点:8月底前

  责任领导:陈玉安

  责任单位:建设局、涅阳街道办、玉都街道办、雪枫街道办

  15、全面加快护城河、西三里河、东一里沟等城区内河治理改造,疏浚河道、贯通水系。

  时间节点:6月底前

  责任领导:陈玉安

  责任单位:建设局、涅阳街道办、玉都街道办、雪枫街道办

  16、以镇菩路中段区域改造为突破口,加快城中村改造步伐。

  时间节点:12月底前按计划落实

  责任领导:陈玉安

  责任单位:涅阳街道办、建设局等相关单位

  17、做好新城路南延、涅阳路西延、工业路西延、石雕城路南延、竹园路中段等5条道路改造。

  时间节点:12月底前按计划落实

  责任领导:陈玉安 周坚定

  责任单位:建设局,相关乡镇、街道办

  18、完成区内312国道“二改一”配套设施、6条电力线路改造。

  时间节点:上半年内完成

  责任领导:陈玉安

  责任单位:交通局、公路局、电业局、建设局等相关县直单位及乡镇、街道办

  19、推动“一馆三中心”及邮政物流中心、邮储银行等项目尽早开工建设。

  时间节点:6月底前启动建设

  责任领导:陈玉安 赵凌辉

  责任单位:建设局、邮政局、邮储银行、规划局,相关乡镇、街道办

  20、正式投用公安技侦大楼。

  时间节点:上半年正式投用

  责任领导:畅建辉

  责任单位:公安局

  21、全面建成涅阳五初中、徐桥小学、思源实验学校。

  时间节点:8月底前

  责任领导:屈云霞

  责任单位:教体局,相关乡镇、街道办

  22、加快客运总站、第二污水处理厂等工程进度。

  时间节点:按年度计划落实

  责任领导:陈玉安

  责任单位:交通局、建设局,相关乡镇、街道办

  23、连接产业集聚区、特色商业区、玉文化试验区,形成融工业、农业、商业、文化、旅游等为一体的县城西部经济带、都市圈,通过新城区的建设互通,把老城区的部分功能和人员进行分流,缓解老城区压力。

  时间节点:12月底前

  责任领导:陈玉安

  责任单位:产业集聚区办公室、发改委、玉管委、建设局、规划局、旅游局、文化局、农业局等相关县直单位及乡镇、街道办

  24、以“三大秩序”为重点,科学增设红绿灯和电子眼,完善交通标识标线。

  时间节点:6月底前

  责任领导:陈玉安 畅建辉

  责任单位:公安局、建设局、交通局、公路局等县直相关单位

  25、对群众反映强烈的“红三轮”、乱停乱放的机动车,依法严管重罚。围绕“双创”活动,提高市民文明素质,真正实现城市共治共管、共建共享。

  时间节点:3月底前制定方案,全年按方案持续落实

  责任领导:陈玉安 畅建辉

  牵头单位:文明办

  责任单位:城管执法局,相关乡镇、街道办

  26、按照“科学规划、产业支撑、基础先行、特色兴镇”的思路,制定改造提升计划,从每一条道路、每一个区域入手,不断完善基础设施,尽快提高集镇的形象和品位,形成多点支撑、多极带动的格局。

  时间节点:12月底前

  责任领导:陈玉安

  牵头单位:建设局

  责任单位:各乡镇、街道办

  27、石佛寺镇要稳妥推进省级经济发达镇行管体制改革试点工作,加快“镇级市”建设步伐。

  时间节点:12月底前

  责任领导:杨振中 陈玉安

  责任单位:石佛寺镇

  28、贾宋镇要大力发展花卉种植、农副产品加工业,着力建设商贸名镇。

  时间节点:12月底前

  责任领导:袁浩

  责任单位:贾宋镇

  29、侯集、遮山、老庄、高丘等乡镇要发挥各自区位、资源、产业优势,在城镇面貌上要有新改善。

  时间节点:12月底前

  责任领导:陈玉安

  责任单位:侯集镇、遮山镇、老庄镇、高丘镇等相关乡镇

  30、新创四星级小城镇2个,市级生态镇2个。同时,加快美丽乡村建设,推进“空心村”整治,努力打造1—2个全市亮点。

  时间节点:12月底前按计划落实

  责任领导:陈玉安 袁浩

  责任单位:建设局、环保局、农办、国土局等相关县直单位,各乡镇、街道办

  四、以壮大特色为重点,培育新型主体,加快发展现代农业

  31、改善农业基础条件,实施高标准良田百千万工程,争取完成7.8万亩土地治理、2万亩千亿斤粮食田间工程、1.9万亩高标准良田和4座小型水库除险加固等涉农项目,加大整合力度,区域梯次突破,不断增强抵御自然灾害能力。以6个万亩示范方为重点,扎实推进“百名科技人员包百村”行动,强化科技服务,确保粮食总产稳定在10亿斤以上。

  时间节点:12月底前按计划落实

  责任领导:袁浩 毕中平

  责任单位:农办、农业局、发改委、水利局、赵湾水库管理局、国土局、粮食局、科技局等相关县直单位,各乡镇、街道办

  32、以科星苗木等农民合作社为纽带,以贾宋、晁陂、杨营为中心,筹建苗木交易市场,打造苗木花卉生态农业综合体,提升“中国玉兰之乡”知名度。

  时间节点:12月底前

  责任领导:袁浩 毕中平

  责任单位:农业局、林业局,贾宋、晁陂、杨营等相关县直单位及乡镇、街道办

  33、以团兴、合利等为龙头,以郭庄、马庄、侯集等为中心,创新“农超对接”、外贸定单等经营模式,建设无公害、绿色和有机蔬菜基地。

  时间节点:12月底前

  责任领导:袁浩 毕中平

  责任单位:农业局、郭庄乡、马庄乡、侯集镇等相关县直单位及乡镇、街道办

  34、以长江渔人为龙头,以侯集、杨营为中心,推行“公司+合作社+基地+农户”产业化模式,打造观赏鱼农业综合体。

  时间节点:12月底前

  责任领导:袁浩 毕中平

  责任单位:农业局、水利局等相关县直单位,侯集镇、杨营镇等相关乡镇、街道办

  35、以霖锋为龙头,以杨营、张林等为中心,大力发展旅游观光农业,打造“中原荷花博览园”。培育张林李寨生态园、玉都千亩牡丹园、遮山紫海香田、老庄万亩樱桃园等新型农业观光旅游基地。

  时间节点:12月底前

  责任领导:袁浩 薛江峰 毕中平

  责任单位:农业局、旅游局,杨营镇、张林镇、遮山镇、老庄镇、玉都街道等相关县直单位及乡镇、街道办

  36、鼓励引导土地流转和托管经营,促进适度规模经营,大力培育专业大户、家庭农场、农民专业合作社、农业龙头企业等新型经营组织,重点培育从事专业化、集约化生产的家庭农场,推进莲藕、金鱼、蔬菜、林果、苗木花卉、汽车附件等特色产业发展,推动农林牧渔结合、粮经饲统筹、种养加一体、一二三产业融合发展。

  时间节点:12月底前

  责任领导:袁浩 毕中平

  责任单位:农业局、国土局、林业局等县直相关单位,各乡镇、街道办

  五、以特色商业区为重点,完善产业体系,打造中华玉都

  37、将石佛寺镇区新成立的规模以上服务业企业申报纳入统计范围,对营业收入达到标准的规模以下企业升级为“四上”企业,把含税较高的服务业或房地产企业注册其内,做大特色商业区盘子。

  时间节点:3月底前完成澄底工作,及时掌握动态,持续加强落实

  责任领导:杨振中

  责任单位:统计局、发改委、石佛寺镇

  38、实施“五统两分一取缔”活动,加大市场监管力度,把国际玉城前的马路市场引导到玉海超市,规范管理榆树庄、万玉等6个大棚市场。要严格落实“一照一证一书”制度,建立市场诚信体系,促进市场繁荣发展。

  时间节点:6月底前

  责任领导:毕中平

  牵头单位:玉管委

  责任单位:石佛寺镇

  39、加快国际玉城佛玉文化区及独玉文化区、玉雕大师创意园、珠宝玉雕学院、粤港文化创意产业园、天下玉源二期、新型高端购物中心等项目建设,早日投用玉文化博物馆。

  时间节点:国际玉城独玉文化区、天下玉源二期、新型高端购物中心、粤港文化创意产业园等项目6月底前启动建设,玉文化博物馆项目玉雕节前完工

  责任领导:屈云霞 毕中平

  责任单位:玉管委、教体局、石佛寺镇

  40、用足用活省文化改革发展试验区、特色商业区等政策,围绕市玉文化产业发展“千亿元行动计划”,谋划争取一批重大项目,争创国家文化产业示范园区。

  时间节点:12月底前按计划落实

  责任领导:杨振中 屈云霞 毕中平

  责任单位:发改委、玉管委、文化局、石佛寺镇等相关县直单位及乡镇、街道办

  41、筹建“镇平玉雕电子商务产业服务园区”,发挥“互联网+”优势,完善珠宝玉器鉴定、保险、金融、物流、包装、美工等配套服务功能,形成新的竞争优势和市场覆盖面。

  时间节点:12月底前按计划落实

  责任领导:毕中平 赵凌辉

  牵头单位:玉管委

  责任单位:商务局、邮政局、石佛寺镇等相关县直单位及乡镇、街道办

  42、“玉石”俱进,加快中原石雕城项目建设,打通连接两大雕刻产业。

  时间节点:12月底前按计划落实

  责任领导:毕中平

  责任单位:玉管委、石雕产业园指挥部、石佛寺镇、杨营镇、玉都街道等相关县直单位及乡镇、街道办

  43、办好玉雕节、荷花节,连起点、串成线、扩大面、形成环,打造镇平旅游的环状格局和特色体系。

  时间节点:第二季度办好玉雕节、第三季度办好荷花节

  责任领导:薛江峰 毕中平

  责任单位:旅游局、玉管委,石佛寺镇、杨营镇等相关县直单位及乡镇、街道办

  六、以改革开放为动力,厚植发展优势,增添经济社会发展新动能。

  44、锁定中船重工、中电投等央企和上市企业,实行专题专班对接招商,争取东风商用车新型排气管、100兆瓦光伏发电、汽车产业园等一批超亿元项目签约落地。

  时间节点:12月底前按计划落实

  责任领导:周坚定 赵凌辉

  牵头单位:招商局

  责任单位:各乡镇、街道办,县直各单位

  45、深化行政体制改革,完善权力清单、责任清单和标准清单。

  时间节点:按时完成验收

  责任领导:杨振中

  牵头单位:“三亮三评”办公室、编办

  责任单位:各乡镇、街道办,县直各单位

  46、全面推广联审联批、多证联办等审批服务模式。

  时间节点:12月底前

  责任领导:杨振中

  牵头单位:行政审批服务中心

  责任单位:相关县直单位

  47、加快事业单位分类改革,稳步推进公务用车、不动产统一登记制度等改革。

  时间节点:按市定时间节点落实

  责任领导:杨振中 陈玉安

  牵头单位:编办、改革办、监察局、国土局

  责任单位:各乡镇、街道办,县直各单位

  48、深化融资体制改革,大力创新融资机制,推广“PPP”运作模式,激活民间资本,力争在县体育馆、工艺职专迁建、县医院迁建等项目建设上实现突破。

  时间节点:12月底前按计划落实

  责任领导:杨振中 赵凌辉

  责任单位:金融办、财政局、发改委、人行、编办、教体局、卫生局等县直相关单位及相关乡镇、街道办

  49、加快农信联社改革组建农商行步伐,力争2017年正式运营。

  时间节点:12月底前

  责任领导:赵凌辉

  责任单位:农村信用联社、金融办、人行、银监办、财政局

  50、深化户籍制度改革。全面放开落户条件,把在城镇稳定就业和生活的农民有序转移为市民,推动城镇基本公共服务向常住人口全覆盖,提高户籍人口城镇化率。

  时间节点:全年持续落实

  责任领导:杨振中 屈云霞 畅建辉

  责任单位:公安局、民政局、人社局等相关县直单位,各乡镇、街道办

  51、维护好进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权,将农民户口变动与“三权”脱钩。

  时间节点:全年持续落实

  责任领导:陈玉安 畅建辉

  责任单位:国土局、房管局、公安局等县直相关单位,各乡镇、街道办

  52、深化农村改革。完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作,启动农村集体建设用地使用权登记发证工作,引导农村土地经营权有序流转,建设农村土地流转信息网络平台。

  时间节点:12月底前按计划落实

  责任领导:陈玉安 袁浩

  责任单位:农业局、农办、供销社、国土局等相关县直单位,各乡镇、街道办

  七、以改善民生为着力点,发展社会事业,实现共建共享。

  53、把脱贫攻坚同增加有效供给、扩大有效需求结合起来,突出产业扶贫、科技扶贫、搬迁扶贫、项目扶贫四项重点,坚持“转、扶、搬、保、救”五措并举,大力实施发展生产、异地搬迁、生态补偿、发展教育脱贫和社会保障兜底“五个一批”工程,完成20个村整体推进、2.8万人精准脱贫。

  时间节点:12月底前按计划落实

  责任领导:袁浩

  牵头单位:扶贫办

  责任单位:各乡镇、街道办

  54、拓宽就业渠道。深入实施帮扶重点群体就业行动计划和大学生就业促进计划,完善就业技能和岗位需求对接机制,加强劳动者就业技能培训。深化“人才回归全民创业”工程,推进“互联网+”行动计划,建设一批创业孵化器,推动“大众创业、万众创新”。

  时间节点:12月底前按计划落实

  责任领导:杨振中

  牵头单位:人社局

  责任单位:各乡镇、街道办

  55、促进人口均衡发展,全面落实二孩政策。

  时间节点:全年持续落实

  责任领导:屈云霞

  责任单位:计生委,各乡镇、街道办

  56、推动教育均衡发展,启动建设镇平体育馆,投资2亿元实施4个校建项目,争取中高招再次突破。

  时间节点:7月底前

  责任领导:屈云霞

  责任单位:教体局

  57、健全社会保障体系,推动基本医保、大病保险、医疗救助、商业保险、社会慈善相互衔接。实施文化惠民和全民健身工程。

  时间节点:12月底前按计划落实

  责任领导:杨振中 屈云霞

  责任单位:人社局、卫生局、民政局、教体局、文化局等相关县直单位,各乡镇、街道办

  58、解决400户住房困难问题,改造农村危房2000户。

  时间节点:按市定时间节点落实

  责任领导:陈玉安

  责任单位:房管局、建设局等相关县直单位,各乡镇、街道办

  59、改造县乡公路20公里、通村公路120公里。

  时间节点:按市定时间节点落实

  责任领导:陈玉安

  责任单位:交通局、公路局等相关县直单位,相关乡镇、街道办

  60、投资7.1亿元建设8个输变电工程。

  时间节点:12月底前按计划落实

  责任领导:周坚定

  责任单位:电业局,相关乡镇、街道办

  61、做好西气东输镇平支线建设

  时间节点:12月底前按计划落实

  责任领导:陈玉安

  责任单位:建设局,相关乡镇、街道办

  62、加快120指挥中心及老庄、曲屯等5个卫生院改造建设。

  时间节点:6月底前完成120指挥中心建设,老庄、曲屯2个卫生院12月底前完成改建

  责任领导:屈云霞

  责任单位:卫生局,相关乡镇、街道办

  63、以生态高效产业为方向,整治高耗能产业,抓好中联水泥、天冠等企业的监管。

  时间节点:全年持续落实

  责任领导:周坚定

  责任单位:环保局等相关县直单位

  64、以北部山区自然保护区、赵河生态经济带、中线工程辖区生态带、沪陕高速辖区生态带“一区三带”为重点,构建绿色生态屏障。

  时间节点:全年持续落实

  责任领导:袁浩

  责任单位:环保局、林业局、赵河生态经济带建设指挥部、中线办等县直相关单位,相关乡镇、街道办

  65、以赵湾水库饮用水源、中线工程辖区干渠、赵河和严陵河、县城“一源一渠两河一城”水生态体系建设为重点,切实保障水环境安全。

  时间节点:全年持续落实

  责任领导:周坚定 袁浩

  责任单位:环保局、水利局、建设局、赵湾水库管理局、中线办等县直相关单位,相关乡镇、街道办

  66、做好秸秆禁烧、大气防治、黄标车淘汰等工作,稳步提高空气质量优良天数。

  时间节点:全年持续落实

  责任领导:周坚定 袁浩

  责任单位:农业局、环保局等县直相关单位,各乡镇、街道办

  八、以反恐维稳为关键,强化和谐稳定,建设安居乐业家园。

  67、实行政法、公安等专业力量日研判、反恐维稳指挥部周会商、县委常委会月研究制度,强化治安巡逻和快速反应机制。

  时间节点:全年持续落实

  责任领导:薛江峰 畅建辉

  责任单位:政法委、公安局、石佛寺镇等相关县直单位及乡镇、街道办

  68、筹建涉疆服务中心,完成县级及石佛寺区域“天眼”视频监控系统,建成维吾尔族社区。

  时间节点:涉疆服务中心2月份开始建设,“天眼”工程二期工程12月底前完成,维吾尔族社区上半年建成

  责任领导:薛江峰 畅建辉

  牵头单位:政法委

  责任单位:公安局、民宗局、石佛寺镇等相关县直单位及乡镇、街道办

  69、依法管理宗教事务,深入开展“去极端化”活动,坚决取缔地下讲经点。

  时间节点:全年持续实施

  责任领导:屈云霞

  牵头单位:民宗局

  责任单位:各乡镇、街道办,县直各单位

  70、寓管理于服务之中,在教育、医疗等方面提供服务,推进民族交流融合,争创全国民族团结先进县。

  时间节点:12月底前按计划落实

  责任领导:屈云霞

  牵头单位:民宗局

  责任单位:各乡镇街道,县直各单位

  71、加强与中央、省相关部门的汇报对接,争取项目投入、人员经费等列入上级预算。

  时间节点:全年持续实施

  责任领导:杨振中 屈云霞

  责任单位:发改委、财政局、民宗局、石佛寺镇

  72、继续开展“信访积案化解年”活动,按照“合理诉求解决到位、困难帮扶救助到位、教育疏导稳控到位、非访依法处理到位”的原则,下大力气化解信访积案,切实扭转被动局面。对无理缠访闹访、扰乱公共秩序、妨害社会管理的非访人员,坚决硬起手腕,依法严厉打击。

  时间节点:全年持续实施

  责任领导:薛江峰 畅建辉

  责任单位:群工部、公安局等相关县直单位,各乡镇、街道办

  73、深入推进平安建设,持续开展“打黑除恶”专项斗争,对各种暴力犯罪、黑恶势力露头就打,除恶务尽。坚持打防结合、预防为主,发挥人防、技防、物防作用,构筑全方位、多层次社会治安防控体系。

  时间节点:全年持续落实

  责任领导:畅建辉

  责任单位:公安局,各乡镇、街道办

  74、加强安全生产,抓好非煤矿山、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、食品药品、人员密集场所等方面专项整治,拉网式排查不留死角,全方位整改不漏隐患,严防重特大事故发生,保障群众生命财产安全。

  时间节点:全年持续实施

  责任领导:薛江峰 畅建辉

  牵头单位:安监局

  责任单位:公安局、交通局、旅游局、公路局、建设局、国土局、消防大队、石油公司、工商行政和食品药品监督管理局等县直相关单位,各乡镇、街道办

  75、严厉打击非法集资。一方面抓稳控,依法处理已出现的案件,做好政策解释、财产处置、变现兑付等工作;另一方面抓严防,加强重点行业监测预警,严密监控高息揽储行为,教育群众自觉抵制高息诱惑,营造合法有序的融资环境。

  时间节点:全年持续落实

  责任领导:赵凌辉

  责任单位:除非办、金融办等相关县直单位,各乡镇、街道办

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